Dārgie klienti,
Šodien, 2017.gada 1.martā, stājas spēkā jaunais Publisko iepirkumu likums, ar kuru ieviesta Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra direktīva 2014/24/ES.
Lai nerastos nepatīkami pārsteigumi un tiktu izmantotas jaunā likuma radītās iespējas, sniedzam īsu ieskatu būtiskākajās izmaiņās:
– Palielināti likuma piemērošanas sliekšņi, no kuriem rīkojams iepirkums, un jaunās līgumcenu robežvērtības ir šādas*:
– Pieteikumu un piedāvājumu elektroniska iesniegšana tiks ieviesta pakāpeniski līdz 2019.gada 1.janvārim:
- Centralizēto iepirkumu institūciju veiktajās iepirkuma procedūrās virs ES sliekšņa – no 2017.gada 18.aprīļa;
- Pārējo pasūtītāju veiktajās iepirkuma procedūrās virs ES sliekšņa – no 2017.gada 1.oktobra;
- Iepirkuma procedūrās zem ES sliekšņa – no 2018.gada 1.aprīļa;
- “Mazajos iepirkumos” un likuma 2.pielikuma pakalpojumu iepirkumos – no 2019.gada 1.janvāra;
– Pienākums pasūtītājiem publicēt informāciju par plānotajiem iepirkumiem valsts elektroniskās informācijas sistēmā, kas paredzēta pieteikumu un piedāvājumu saņemšanai, www.eis.gov.lv(no 2017.gada 1.jūnija);
– Pasūtītājs pirms iepirkuma sākšanas ir tiesīgs rīkot apspriedi, kā arī konsultēties ar piegādātājiem, lai sagatavotu iepirkumu un informētu piegādātājus par iepirkuma plānu un prasībām;
– Stingrāka apakšuzņēmēju kontrole (piemēram, informācija jāsniedz par tiem apakšuzņēmējiem, kuriem nodod vismaz 10% no līguma (iepriekš 20%), un informācija par apakšuzņēmējiem tiks pieprasīta arī piegādes līgumos);
– Ieviesta konkursa procedūra ar sarunām, kas pēc būtības aizstāj sarunu procedūru, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu;
– Ieviesta inovāciju partnerības procedūra, kuru pasūtītājs var izmantot inovatīva produkta, pakalpojuma vai būvdarbu izstrādei un turpmākai iegādei;
– Piedāvājuma izvēlē jāizmanto saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas kritērijs (aizstājot viszemākās cenas kritēriju), izņemot:
- Ja tehniskā specifikācija ir detalizēta un citi kritēriji nav svarīgi;
- “Mazajos iepirkumos”;
- Likuma 2.pielikuma pakalpojumiem;
– Izslēgšanas nosacījumu par nodokļu parādiem pārbaudīs arī attiecībā uz nekustamā īpašuma nodokļu parādiem (tikai Latvijā reģistrētiem un pastāvīgi dzīvojošiem pretendentiem);
– Ieviests jauns piegādātāja izslēgšanas nosacījums – kandidāta vai pretendenta izdarīts smags profesionālās darbības pārkāpums (to saraksts tiks noteikts ar Ministru kabineta noteikumiem), kā arī iepirkuma līguma nepildīšana ar citiem pasūtītājiem, ja šis fakts ir atzīts ar kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas ir stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams. Pasūtītājs var piegādātāju izslēgt tikai tad, ja šo nosacījumu ir norādījis iepirkuma dokumentos;
– Ieviests depozīts iesniegumu iesniegšanai Iepirkumu uzraudzības birojā – 0,5% no paredzamās līgumcenas, bet ne vairāk kā EUR 15 000 būvdarbu līguma gadījumā un ne vairāk kā EUR 840 pakalpojuma un piegādes līguma gadījumā;
– Atrunāti gadījumi, kad pasūtītājam ir tiesības uz līguma pirmstermiņa izbeigšanu. Piemēram, iepirkuma līgumā izdarīti būtiski un nepieļaujami grozījumi, līgums nav noslēgts atbilstoši iepirkuma procedūras noteikumiem, līguma slēgšanas brīdī uz attiecīgo piegādātāju bija attiecināmi izslēgšanas nosacījumi.
Jau izsludinātās iepirkuma procedūras pabeidzamas, tai skaitā apstrīdamas un pārsūdzamas, atbilstoši regulējumam, kas bija spēkā to izsludināšanas vai lēmuma par uzsākšanu pieņemšanas (ja iepirkums nav jāizsludina) brīdī, izņemot atsevišķus nosacījumus par paziņojumu publicēšanu.
Tomēr ar Publisko iepirkumu likumu viss nebeidzas – salīdzinoši vairāk nekā agrāk daudzus būtiskus jautājumus detalizēti regulēs virkne Ministru kabineta noteikumu. Piemēram, noteikumi par iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtību, par iesnieguma par iepirkuma procedūras pārkāpumiem depozīta samaksas vai iesniegšanas un atmaksāšanas vai atdošanas kārtību, par profesionālās darbības pārkāpumu sarakstu.
Papildus 2017.gada 1.aprīlī stāsies spēkā jaunais Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums, kas aizstās līdzšinējo likumu un ar kuru ieviesta Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra direktīva 2014/25/ES. Arī šis likums pēc būtības satur izmaiņas, kas minētas iepriekš, izņemot atšķirīgus likuma piemērošanas sliekšņus.
Ja ir nepieciešamība pēc izvērstāka skaidrojuma vai rodas papildu jautājumi, sazinieties ar mums. Priecāsimies palīdzēt.
