Lapkričio 26 d. TEGOS vyresnysis teisininkas Rokas Kazakevičius dalyvavo Lietuvos sveikatos mokslų universiteto (LSMU) organizuotame Nacionaliniame sveikatos vadybos forume. Jis skaitė pranešimą tema „Teisinio reguliavimo (ne)stabilumas ir jo poveikis sveikatos sektoriaus dalyviams“.
Savo pranešime Rokas pabrėžė problemą, kuri jau ilgą laiką daro įtaką sveikatos priežiūros, farmacijos ir medicinos technologijų įmonių veiklos aplinkai Lietuvoje – tai „pilkųjų zonų“ teisinėje sistemoje gausa. Daugelis šių sričių teisės aktų palieka vietos interpretacijoms, tačiau beveik nėra nacionalinės teismų praktikos ar autoritetingų gairių, kurios paaiškintų, kaip tos nuostatos turėtų būti taikomos praktiškai. Pasak Roko, veikla „pilkojoje zonoje“ visada susijusi su rizika, o verslas dažnai lieka be aiškių orientyrų.
Kai kurie neaiškumai yra plačiai žinomi, tačiau jie vis tiek nesprendžiami. Rokas pateikė akivaizdų pavyzdį: net ir pačios priežiūros institucijos, taikydamos esamus kriterijus, nevienodai supranta, kaip atskirti farmacijos srities mokslinius renginius nuo reklaminių renginių. Toks neapibrėžtumas apsunkina planavimą, atitikties užtikrinimą ir komunikaciją visiems rinkos dalyviams.
Laukimas, kol šias problemas išspręs teismų praktika, gali atrodyti kaip išeitis, tačiau Rokas pabrėžė, kad toks kelias užtruktų daugybę metų ir vis tiek nesuteiktų jokių garantijų. Jo nuomone, Lietuvai reikia sisteminio požiūrio leidžiant įstatymus, siekiant nustatyti ir panaikinti bent jau akivaizdžiausias „pilkąsias zonas“. Tai ne tik sumažintų nereikalingą riziką verslui, bet ir palengvintų administracinę naštą reguliuotojams, kuriems tektų spręsti mažiau ginčų ir teikti mažiau prašymų dėl ad hoc išvadų.
Rokas teigė, kad įsisenėjusių dviprasmybių sprendimas – užuot priiminėjus naujus teisės aktus ar reformas, kaip ne kartą matėme pastaraisiais metais – galėtų šiam sektoriui daryti gerokai didesnį teigiamą poveikį. Jo nuomone, toks kryptingas, į aiškumą orientuotas požiūris labiau prisidėtų prie teisinio tikrumo nei kai kurie pastarieji reformų paketai.
Šis kvietimas kurti aiškesnį ir stabilesnį teisinį reguliavimą buvo pagrindinė jo pranešimo žinutė.
Šių metų forumas buvo skirtas strateginiam planavimui sveikatos priežiūros srityje ir pagrindiniams iššūkiams formuojant sveikatos sistemos ateitį. Jau penktą kartą vykstantis renginys tapo tradicija – platforma, suburiančia sveikatos sektoriaus profesionalus keistis žiniomis, patirtimi ir įžvalgomis.
