2024 m. spalio 23 d. priimta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2024/2853 dėl atsakomybės už gaminius su trūkumais (toliau – Direktyva), kuria panaikinama beveik 40 metų galiojusi Tarybos direktyva 85/374/EEB. Šis teisės aktas priimtas kartu su dviem kitais svarbiais ES reguliavimo instrumentais: 2024 m. gruodžio 13 d. įsigaliojusiu Bendruoju produktų saugos reglamentu (GPSR) ir Atstovavimo ieškinių direktyva, įtvirtinusia ES kolektyvinio ieškinio mechanizmą. Be to, iš pradžių Europos Sąjunga ketino priimti ir atskirą DI atsakomybės direktyvą, tačiau nuo jos buvo atsisakyta – todėl atsakomybė už žalą, kurią sukelia DI sistemos, dabar reguliuojama būtent šia Direktyva.
Direktyva siekiama užtikrinti, kad atsakomybės taisyklės atspindėtų skaitmeninio amžiaus ir žiedinės ekonomikos gaminių pobūdį ir riziką. Direktyvoje taip pat įtvirtinta, kad visada būtų ES įsisteigusi įmonė, kuri galėtų būti laikoma atsakinga už gaminius su trūkumais, perkamus tiesiogiai iš gamintojų už ES ribų, palengvinama įrodinėjimo pareiga sudėtingais atvejais ir panaikinami tam tikri ieškinių teikimo apribojimai.
Lietuvos teisingumo ministerija parengė Civilinio kodekso (CK) įstatymo projektą, kuriuo Direktyvos nuostatos perkeliamos į nacionalinę teisę. Jei po svarstymo stadijos nebus esminių prieštaravimų, galutinis balsavimas dėl priėmimo turėtų įvykti iki pavasario sesijos pabaigos, nes reikalavimai turi įsigalioti 2026 m. gruodžio 9 d.
ESMINIAI POKYČIAI
Platesnė „gaminio“ sąvoka
Esmingai išplėsta gaminio sąvoka, nes iki šiol šios taisyklės buvo skirtos tik materialiems gaminiams – dabar jos apima ir programinę įrangą bei DI sistemas. Tačiau atsakomybė netaikoma laisvosios ir atvirosios programinės įrangos, sukurtos arba tiekiamos nevykdant komercinės veiklos, žalai.
Nauja „ekonominės veiklos vykdytojo“ sąvoka ir išplėsta atsakomybė grandinėje
Ekonominės veiklos vykdytojais laikomi: gamintojas, komponento gamintojas, susijusios skaitmeninės paslaugos teikėjas, įgaliotasis atstovas, importuotojas, realizavimo paslaugų teikėjas ir platintojas.
Svarbiausia naujovė – skirtingai nei gamintojo atsakomybė, kurios atsiradimui užtenka įrodyti, kad gamintojo tiekiamas gaminys ar komponentas turi trūkumų, kitų ekonominės veiklos vykdytojų atsakomybė kiltų nustačius taip pat ir kitas aplinkybes – turėtų būti įmanoma platintojus laikyti atsakingais tik tuo atveju, jei jie nedelsiant nenustato atitinkamo ES įsisteigusio ekonominės veiklos vykdytojo.
Platintojo atsakomybė – naujas vieno mėnesio terminas
Platintojas privalo atlyginti dėl netinkamos kokybės gaminių atsiradusią žalą, jeigu neįmanoma nustatyti ES įsteigto gamintojo, komponento gamintojo, importuotojo, įgaliotojo asmens ar realizavimo paslaugų teikėjo, o platintojas per mėnesį nuo nukentėjusio asmens prašymo gavimo dienos nepraneša nukentėjusiam asmeniui apie atsakingą asmenį.
Pažymėtina, kad šios nuostatos taip pat taikomos bet kuriam interneto platformos paslaugų teikėjui, kuris nėra ekonominės veiklos vykdytojas, jeigu toje interneto platformoje vartotojai gali sudaryti nuotolinės prekybos sutartis su prekiautojais.
Importuotojo atsakomybė
Pakeitimai numato, kad importuotojas arba įgaliotasis atstovas privalo atlyginti dėl netinkamos kokybės gaminių atsiradusią žalą, jei gaminio ar komponento gamintojas yra įsteigtas ES nepriklausančioje valstybėje. O jei neįmanoma nustatyti ES įsteigto importuotojo ar įgaliotojo atstovo, atlyginti žalą privalo realizavimo paslaugų teikėjas.
Išplečiama atlygintina žala
Pagal naująjį reguliavimą atlyginama: žala dėl gyvybės atėmimo ar sveikatos sužalojimo, įskaitant žalą psichikos sveikatai; žala dėl duomenų, kurie nenaudojami profesiniais tikslais, sunaikinimo ar sugadinimo; bet kokiam turtui padaryta žala, išskyrus žalą pačiam netinkamos kokybės gaminiui ar išimtinai profesiniais tikslais naudojamam turtui.
Panaikinama ankstesnė 500 eurų minimali riba turtinei žalai – dabar galima reikšti reikalavimus dėl bet kokio dydžio žalos.
Palengvinta įrodinėjimo pareiga
Preziumuojama, kad gaminys yra netinkamos kokybės, jei: atsakovas teismui pareikalavus neatskleidė turimų svarbių įrodymų; ieškovas įrodo, kad gaminys neatitinka teisės aktų reikalavimų; arba žala padaryta dėl akivaizdaus gaminio gedimo naudojant gaminį pagal numatytą paskirtį.
Priežastinis ryšys tarp gaminio netinkamos kokybės ir patirtų nuostolių taip pat preziumuojamas, jeigu nustatoma, kad gaminys yra netinkamos kokybės ir patirti nuostoliai atitinka įprastai tokios kokybės gaminio sukeliamą žalą.
Solidarioji atsakomybė
Jeigu žala atsirado dėl dviejų ar daugiau ekonominės veiklos vykdytojų veiksmų, šie asmenys atsako solidariai. Tai reiškia, kad nukentėjęs asmuo gali reikšti visą reikalavimą bet kuriam tiekimo grandinės dalyviui – tiek gamintojui, tiek importuotojui, tiek platintojui. Praktiškai tai didina platintojo riziką tapti pagrindiniu atsakovu.
Viena svarbi išimtis: gamintojas, integravęs į savo gaminį trečiosios šalies programinės įrangos komponentą, neturi teisės reikšti atgręžtinio reikalavimo to komponento gamintojui, jeigu komponento gamintojas pateikimo rinkai metu buvo labai maža arba maža įmonė ir gamintojo bei komponento gamintojo sudarytoje sutartyje šios teisės buvo atsisakyta.
Atleidimo nuo atsakomybės sąlygos
Ekonominės veiklos vykdytojas atleidžiamas nuo atsakomybės, jeigu įrodo nors vieną iš nustatytų pagrindų. Pagrindiniai atleidimo pagrindai:
- Tikėtina, kad gaminys pateikimo rinkai metu nebuvo netinkamos kokybės arba kad kokybė pablogėjo vėliau. Tačiau ši gynybos galimybė neveikia, jei netinkamą kokybę lėmė susijusi skaitmeninė paslauga, programinė įranga (įskaitant atnaujinimus), saugai būtinų programinės įrangos naujinių trūkumas arba gaminio esminis pakeitimas.
- Gaminio kokybė pablogėjo dėl privalomų teisės aktų reikalavimų laikymosi.
- Objektyvus mokslo ir techninių žinių lygis pateikimo rinkai metu neleido nustatyti netinkamos kokybės.
Specialūs pagrindai konkretiems subjektams: gamintojas ar importuotojas atleidžiamas, jei įrodo, kad nepateikė gaminio rinkai; platintojas – jei įrodo, kad jis netiekė gaminio rinkai.
Svarbios ribos: ekonominės veiklos vykdytojo atsakomybė nemažinama, jeigu žala atsirado ir dėl netinkamos gaminio kokybės, ir dėl trečiojo asmens veiksmų ar neveikimo. Tačiau ekonominės veiklos vykdytojo atsakomybė gali būti sumažinta arba jis gali būti visiškai atleistas nuo atsakomybės, jeigu žala atsirado ir dėl netinkamos gaminio kokybės, ir dėl nukentėjusio kaltės.
Ieškinio senaties ir naikinamieji terminai
Ieškiniai dėl nuostolių gali būti pareiškiami per trejus metus nuo tos dienos, kurią nukentėjęs asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie jam padarytą žalą, trūkumą ir atsakingo ekonominės veiklos vykdytojo tapatybę. Teisė pareikšti ieškinį išnyksta suėjus dešimties metų terminui nuo gaminio pateikimo rinkai, o sveikatos sužalojimo atvejais, kai simptomai atsiranda lėtai – suėjus dvidešimt penkerių metų terminui.
Įstatymas turėtų įsigalioti 2026 m. gruodžio 9 d. Iki 2026 m. gruodžio 8 d. pateiktiems rinkai arba pradėtiems naudoti gaminiams taikomas iki 2026 m. gruodžio 8 d. galiojęs teisinis reguliavimas.
PRAKTINIAI ŽINGSNIAI – KĄ REKOMENDUOJAME DARYTI DABAR
Atsižvelgiant į artėjančius pokyčius, siūlome imtis šių veiksmų:
- Peržiūrėkite tiekimo sutartis. Užtikrinkite, kad visuose pirkimo-pardavimo susitarimuose būtų aiškiai nurodytas ES įsisteigęs gamintojas ar importuotojas, jo kontaktai ir atsakomybės paskirstymas tarp grandinės dalyvių.
- Sukurkite arba atnaujinkite tiekėjų duomenų bazę. Turėkite aktualią informaciją apie kiekvieną tiekėją: pavadinimą, registracijos šalį, kontaktinius duomenis. Tai būtina, jei reikės per mėnesį atsakyti į nukentėjusio asmens prašymą.
- Įvertinkite produktų atsakomybės draudimo poreikį. Ypač jei importuojate iš ne ES šalių arba parduodate per elektronines platformas.
- Pasirūpinkite darbuotojų mokymu. Darbuotojai, atsakingi už pretenzijų nagrinėjimą, turi žinoti naują vieno mėnesio terminą informacijai pateikti.
- Peržiūrėkite privatumo ir duomenų apsaugos politikas. Kadangi naujoji teisė apima ir žalą dėl duomenų sunaikinimo, ypač svarbu užtikrinti tinkamą skaitmeniniu įrangos valdymą.
